PK10计划极速:2018年吉林公務員面試熱點:新生兒生育率緣何持續走低?

來源:苹果pk10计划app破解版 2018-05-30 14:16:56

苹果pk10计划app破解版 www.gilci.icu   面試是公務員考試的必要環節之一,在面試中取得優異成績同樣重要,下面是公考通網校(公務員考試視頻課程播放平臺)老師提供的公務員面試熱點并附有熱點解讀,供考生參考。
 

  【熱點背景】


  國家實施二孩政策以來,獲得了群眾的極大的支持和認可,許多家庭迎來了新的成員,其樂融融。然而,現實的情況卻并不容樂觀,國家統計局發布的數據顯示,我國2017年比2016年出生人口減少了63萬人,人口出生率比2016年下降了0.52‰,僅為12.43‰,這一數據甚至比日本的出生率還低,人口自然增長率更是下降到了5.32‰的驚人低生育水平。有人認為,中國可能會陷入“低生育率陷阱”,并由此引發的勞動力短缺、未富先老、大國空巢等問題將不利于中國長期發展。


  【綜合分析】


  對于生育率持續走低的情況要進行全面、深入的分析。


  首先,出生率下降的直接原因在于“一孩”,“全面二孩”政策實施后,二孩數量上升的同時一孩數量卻大幅度減少。2017年,一孩出生人數724萬人,比2016年減少249萬人,并出現近20年來首次二孩生育數量高于一孩的情況。因此可見,全面放開二孩的政策實際上已經減緩了人口出生率下降的幅度,人口出生率的下降主要是由于一孩出生率的下降。


  一孩出生人口下降很重要的原因是,2017年20歲-29歲生育旺盛期育齡婦女人數減少近600萬人。預計2020年,退出育齡婦女數量將達到1340萬,是新增育齡婦女的兩倍。目前,90后已成為一孩生育的主力,但90后整體的人群銳減又導致育齡婦女整體規模大幅下降。因此,目前出生率明顯下降,從客觀來看是前期人口結構失衡的產物。


  與此同時,高房價、高育兒成本、顛覆傳統的生育觀念、婚育年齡推遲等原因又進一步導致育齡婦女的生育意愿并不強烈。另外,從全世界情況來看,無論是發達國家還是發展中國家,隨著經濟水平增長,出生率下降是長期趨勢。中國在經濟發展和人口增長方面,與國際上其他國家類似,隨著經濟的進一步發展,生育率也會最終穩定下來。


  其次,我們也并不比對出生率下降過度惶恐,只要正確合理應對,它遠沒有想象中嚴重。認為中國已經陷入人口?;踔劣跋熘泄梅⒄?,實則盲目且言之過早。這是因為,我們在看人口變化的時候不僅要看到短期數量的變化,還要關注預期壽命和有效工作時間、人口質量、技術變遷對勞動力需求的變化和勞動力市場改革對勞動力市場的影響。根據人口普查數據,我國高中和大學文化程度人口明顯增加,人口素質的提升將有效提升勞動生產率,提高經濟增長潛力。另一個需要注意的方面來自勞動力市場的需求方。人工智能技術對流程化的工作形成了巨大挑戰,大量的工作崗位將可能被人工智能替代而消失?;韉某魷紙蠡航飫投Χ倘鋇奈侍?。


  最后,盡管目前的低生育水平并不會削弱長期經濟增長潛力,我們仍然需要關注“低生育率陷阱”導致的人口規模萎縮問題。未雨綢繆是未來人口政策制定的重要考量,基于中國的實際情況,鼓勵生育要從建立鼓勵生育的制度政策體系、提高嬰幼兒照護服務能力和消除對女性就業歧視三方面同時著手。


  第一,國家政策要向“生育友好型”轉變。把鼓勵生育納入到各類制度和政策設計目標,如停止對未婚生育???,妥善處理未婚生育現象;給予生育現金補貼;在個稅方案設計時,對家庭根據孩子的數量進行一定的稅收抵免;設計靈活的帶薪產假和陪產假制度,在避免過度影響企業生產經營的前提下增加假期;對小孩數量較多的家庭在購房時提高公積金貸款額度和降低貸款利率等。


  第二,大力發展嬰幼兒照護服務,降低家庭養育負擔。生育對女性帶來的不僅是貨幣成本,更重要的是時間成本。大量女性因為看護嬰兒而不得不放棄工作,或者無法全身心投入工作,影響到職業發展,降低了生育的動力??梢越杓殼骯獾淖齜?,鼓勵社會資本進入嬰幼兒看護領域,同時政府對嬰幼兒看護進行補貼和政策扶持,將女性從嬰兒看護中解脫出來,提高女性生育的積極性。


  第三,從制度和社會文化方面消除對女性就業的歧視。女性生育不只是實現了家庭的生育意愿,同時也是增加人口規模,幫助社會進行族群繁衍,需要對女性生育進行政府補償以實現社會最優生育水平,讓企業和家庭來補償時,最終補償成本仍然會轉嫁到女性個人身上,造成就業歧視。同時,嚴格執行《勞動法》,加大對各種顯性和隱性性別就業歧視的打擊力度,實現性別平等就業打消女性對生育的顧慮,釋放其真正的生育意愿。